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国务院:城镇化重速度轻质量问题严重|

发布时间:2021-01-17    来源:亚博APP取款3988

本文摘要:国务院4日发行《全国国土规划纲要2016—2030年》,《纲要》,认为目前城市化的轻重问题相当严重。

国务院4日发行《全国国土规划纲要2016—2030年》,《纲要》,认为目前城市化的轻重问题相当严重。2000-2015年全国城市建设区面积增长约113%,远远高于同期城市人口的59%增长。

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部分城市装载能力减弱,水土资源和能源严重不足,环境污染等问题突出。国务院4日发行《全国国土规划纲要20162030年》,《纲要》,认为目前城市化的轻重问题相当严重。20002015年全国城市建设区面积增长约113%,远远高于同期城市人口的59%增长。部分城市装载能力减弱,水土资源和能源严重不足,环境污染等问题突出。

《纲要》据说资源限制大大激化。第一,资源禀赋不足显著。

第二,资源市场需求的刚性和快速增长。近10年来,中国矿产资源供应增速同比增长0.51倍,同期世界平均增速0.51倍,对外依存度大幅提高,石油、铁矿石、铜、铝、钾等大宗矿产资源的国内保障程度不到50%。建设用地市场需求高,2015年实际供应地超过53万公顷。

第三,资源利用方式更加粗暴。中国目前国内生产总值的用水量和能耗分别是世界平均水平的3.3倍和2.5倍。人均城市工矿建设用地面积为149平方米,人均农村居住用地面积为300平方米,接近超强国家标准下限。矿产资源利用水平总体不低。

第四,利用外国资源的风险和再生可能性大大提高。《纲要》提到生态环境压力增加。首先,一些地区的环境质量持续上升。

2015年10大流域700个水质监测断面中,8.9%占差异型水质断面比例。京津、长江三角洲、珠江三角洲、山东半岛等地区复合空气污染相当严重。

辽宁中部、成渝、海峡西海岸等地区开始暴露出复合的大气污染问题。全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较轻,耕地土壤环境质量不容乐观,工矿废弃地土壤环境问题引人注目。全国土壤总分微克率为16.1%,耕地土壤点微克率为19.4%。其次,生态系统功能有了很大的发展。

在一些地区,森林破坏、湿地衰退、河流和湖泊枯竭、水土流失、土地荒漠化、草原发育问题突出,生物多样性减少,有时会发生生态灾害。全国水土流失、沙漠化、石漠化面积分别为295万平方公里、173万平方公里、12万平方公里,占全国中等、中等发育草原面积仍占草原总面积的三分之一以上,约44%的野生动物种群呈圆形上升趋势,野生动植物种类不受威胁的比例约为15%。

第三,地质灾害点广泛时发生。陆地的国土地质环境接近不安战地区,不安战地区分别占4.6%和10.1%,部分地区地质环境安全风险较高。天云山地、云贵高原、津巴山地、陇中南山地等突发性地质灾害严重时发生。

长江三角洲、华北平原、盆地盆地、海岸沉积海岸等地区地面沉降和地裂等缓变地质灾害大幅减轻。第四,海洋生态环境问题越来越突出。陆源和海上污染物排放总量迅速增加,近岸站污染减轻,特别是辽东湾、渤海湾、长江口、杭州湾、珠江口等海域污染问题引人注目。

海岸自然海岸线维持率为37.6%,沙岸风化相当严重,海岸湿地大幅增加,海洋生态服务功能发达。赤潮、蓝藻等海洋生态灾害发生时,年均灾害面积分别达1.4万、3万平方公里。根本性的海洋污染事故时有发生。《纲要》认为国土空间研发格局需要优化。

第一,经济布局和人口及资源生产不协商。其次,城市、农业、生态空间的结构性对立十分突出。第三,部分地区的国土开发强度和资源环境承载能力尚未确定。

第四,陆海国土开发缺乏专职人员。《纲要》特别强调国土开发质量尚未提高。第一,城市化的轻重质量问题相当严重。

改革开放以来,中国城市化进程放缓,常住人口的城市化率从1978年的17.9%上升到2015年的56.1%,但城市化急剧扩大,产业支撑严重不足。20002015年全国城市建设区面积增长约113%,远远高于同期城市人口的59%增长。部分城市装载能力减弱,水土资源和能源严重不足,环境污染等问题突出。

第二,产业劣质同构现象比较广泛。第三,基础设施建设反复,严重的不足问题并存。第四,城乡发展差距仍然很小。

城乡居民收入比20世纪80年代中期的1.86: 1扩大到2015年的2.73: 1,城乡基础设施和公共服务水平没有明显差异。2014年东部地区人均国内生产总值分别为中部、西部、东北地区的1.75倍、1.79倍、1.28倍,东部地区国土经济密度分别为中部、西部、东北地区的2.81倍、18.80倍和5.34倍。革命区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展放缓的问题更加引人注目。截至2015年底,全国仍有5630万农村建立立卡贫困人口。

国务院4日发行《全国国土规划纲要2016—2030年》,《纲要》,认为目前城市化的轻重问题相当严重。2000-2015年全国城市建设区面积增长约113%,远远高于同期城市人口的59%增长。

部分城市装载能力减弱,水土资源和能源严重不足,环境污染等问题突出。


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